美韩两国这些年一直关注着蒙古国丰富的矿产资源，尤其是稀土和其他关键矿产，主要目标是希望减少对中国供应链的依赖，打造一个绕过中国的供应链体系。蒙古国坐落在中俄之间，拥有丰富的自然资源，但由于地理位置的限制，矿产的出口路径相对受限，主要依靠陆路运输或通过邻国港口。
2023年6月27日，美国、韩国和蒙古三国在蒙古首都乌兰巴托正式启动了一个名为“关键矿产三边协商机制”的合作项目，专门针对供应链稳定性、信息共享和技术合作。蒙古的稀土储量达到3100万吨，全球排名靠前，仅次于少数几个国家，这让美韩对其虎视眈眈。韩国早在越南签订了稀土开采协议，并在越南投资建立了采矿和研发中心，试图通过南方获得稀土资源。而现在，他们又开始与蒙古合作，计划从北方补充资源，从而形成包围式的供应链布局。
蒙古国的经济主要依赖矿产出口，尤其是煤炭。其煤炭对中国的出口占比高达85%，2022年全年出口了1900万吨，煤炭收入占据了国家财政的半壁江山。虽然蒙古拥有丰富的稀土储量，但稀土资源的开发和出口规模并不大，主要是因为缺乏活跃的开发项目。对于美国等西方国家来说，稀土是至关重要的资源，特别是美国军工的90%稀土依赖中国供应。如果中国限制稀土出口，美国的生产和军工体系将面临极大挑战。
展开剩余75%中国不仅是全球最大的稀土出口国，2022年出口了4.9万吨，而且在整个产业链上都占据领先地位。中国在蒙古、越南等地都有投资，且在稀土提炼技术方面处于全球领先地位。美韩希望能通过合作来分一杯羹，进而减少对中国的依赖。尽管如此，蒙古的地理位置仍然是一个难题。作为一个内陆国家，蒙古必须依赖中俄的陆路通道或港口来进行矿产的出口。而在这些港口中，最具可行性的依然是中国的天津港。
天津港设施完善，蒙古的矿产可以通过铁路运送至港口，再装船出口。虽然空运听起来很有前景，但建设新机场的成本过高，显然不划算。蒙古总理奥云额尔登曾在2024年3月访问英国时提到过通过空中运输稀土的计划，但目前来看，实际推进较慢，蒙古仍主要依靠现有的运输路径。
尽管如此，美韩的计划仍在不断推进。2023年，美国国务卿布林肯访问蒙古，推动关键矿产合作，强调蒙古资源的潜力，并进一步加强与蒙古的关系。10月，美国和蒙古在能源对话中发布了联合声明，列出了包括技术培训和勘探援助在内的合作项目。而韩国也在忙碌推进与蒙古的矿业合作。2025年9月，韩国将在首尔举行“蒙古-韩国关键矿产和矿业投资论坛”，蒙古的国有企业Erdenes Mongol与韩国的矿业复兴公司、三星物产签署协议，共同开发和供应关键矿产。此次论坛吸引了大量政府官员和行业领袖，讨论矿产勘探、供应链和研究合作。
美韩与蒙古的合作，实际上是在全球资源竞争加剧的背景下进行的。美国希望在关键矿产领域实现自给自足，而韩国则急于寻找替代的稀土、锂和可再生能源供应来源。随着中美贸易摩擦的升级，韩国对蒙古的稀土、锂等资源变得越来越关注。中国在2025年开始悄然发布第一批稀土开采和冶炼配额，虽然没有公开声明，但这对全球供应链产生了深远的影响。2024年4月，中国宣布限制七种稀土的出口，作为对美国关税的回应，这促使美韩更加急切地寻找替代来源。
蒙古的稀土外交也有着明显的地缘政治含义。蒙古总理曾访问美国，讨论合作事项，强化与美国的联系。德国等欧洲国家也越来越关注蒙古的资源，认为它是未来关键原材料的供应希望。2023年5月，蒙古宣布计划建设核电站，俄罗斯的Rosatom公司已确认参与实施路线图。西方国家的“第三邻国”政策试图减少蒙古对中俄的依赖，但俄罗斯依旧视蒙古为平等的合作伙伴，并为其提供能源安全保障。尽管蒙古已经停止向中国出口铜矿，并试图转向其他市场，但中国依然是蒙古最大的矿产买家。
在全球供应链重组的大背景下，美韩与蒙古的合作显然是为了平衡中俄的影响力。然而，蒙古的矿产出口路径仍然绕不开天津港。中国掌握了全球70%的稀土产量和90%的稀土精炼能力，而美国的稀土产量仅占全球15%，且几乎没有精炼能力，这意味着美国仍然高度依赖中国的稀土资源。
总的来说，美韩拉拢蒙古，是全球资源争夺战的一部分。中国的主导地位仍然稳固，但西方国家的多元化努力正在加速。蒙古在平衡外交和资源出口路径上面临关键决策，而天津港的开放程度将直接影响整个供应链的格局。未来的发展将受到全球贸易摩擦和投资落地进展的深刻影响。
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